淺談工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到國家和社會(huì)的方方面面，只有通過科學(xué)咨詢、精心設(shè)計(jì)、優(yōu)良施工，才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資者的期望。

（一）長期以來，我們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的質(zhì)量管理，而把主要精力放在施工階段。這固然是必要的，但我們也要看到，當(dāng)工程進(jìn)行到施工階段時(shí)，建設(shè)方案、技術(shù)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定，假如設(shè)計(jì)方案不是最優(yōu)，很難保證工程項(xiàng)目的整體投資效益。有些業(yè)主片面地把可行性研究報(bào)告視為可批性報(bào)告，支付咨詢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原國家計(jì)委規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。使得承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制的咨詢單位，很少進(jìn)行深入的市場調(diào)研和對工藝方案、設(shè)備選型等進(jìn)行多方案比選。在設(shè)計(jì)階段也因?yàn)橛行�業(yè)主片面過低支付設(shè)計(jì)費(fèi)用，影響設(shè)計(jì)人員進(jìn)行精心設(shè)計(jì)的積極性，這一問題已嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

（二）工程項(xiàng)目前期工作，主要是指項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、咨詢評估等，前期工作的質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)的內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成、市場分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等是否深入全面，各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際，直接決定著工程項(xiàng)目的前途和命運(yùn)。

1、建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目質(zhì)量的全權(quán)負(fù)責(zé)人，必須親自抓質(zhì)量工作。大型項(xiàng)目還可設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理。質(zhì)量經(jīng)理的職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，并組織實(shí)施；按質(zhì)量計(jì)劃規(guī)定，督促、檢查項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點(diǎn)的驗(yàn)證、檢查和評審活動(dòng)；對發(fā)現(xiàn)重大的管理方面或技術(shù)方面的質(zhì)量問題，組織研究解決，向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告；編制項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)告，報(bào)上級質(zhì)檢部門和項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理對質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不能代替項(xiàng)目其它崗位的質(zhì)量職責(zé)，項(xiàng)目各個(gè)經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人、各部室、各專業(yè)人員各自均應(yīng)完成自己應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目質(zhì)量才能有保證。

2、制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。了解和掌握項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確咨詢成果的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；熟悉咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，根據(jù)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，決定怎樣應(yīng)用企業(yè)的質(zhì)量管理體系。如果是獨(dú)立的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，就應(yīng)對企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把質(zhì)量目標(biāo)要求層層分解，按質(zhì)量計(jì)劃和實(shí)施步驟層層落實(shí)，一直落實(shí)到個(gè)人。每一層次職責(zé)、權(quán)限、資源分配以及保證質(zhì)量的措施都予以明確。質(zhì)量管理計(jì)劃要簡明扼要，便于操作。

3、建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度。建立評審制度是保證和提高咨詢成果質(zhì)量的重要手段，通過評審，吸取更多專家的知識和智慧，可以發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化咨詢成果。項(xiàng)目咨詢工作完成以后，項(xiàng)目經(jīng)理先組織本項(xiàng)目人員對項(xiàng)目咨詢成果進(jìn)行自我評審，然后再進(jìn)行內(nèi)部評審。內(nèi)部評審?fù)瓿珊�，咨詢成果提交業(yè)主，業(yè)主可邀請有關(guān)專家對咨詢成果進(jìn)行評審和完善，以提高投資效益。

（三）工程設(shè)計(jì)一般按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。技術(shù)上復(fù)雜的工業(yè)交通項(xiàng)目可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。二階段設(shè)計(jì)和三階段設(shè)計(jì)，是我國工程設(shè)計(jì)行業(yè)長期形成的基本工作模式，各階段的設(shè)計(jì)成果包括設(shè)計(jì)說明、技術(shù)文件(圖紙)和經(jīng)濟(jì)文件(概預(yù)算)，其目的是通過不同階段設(shè)計(jì)深度的控制保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制方法。為了有效地控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，就必須對設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，定期對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。在設(shè)計(jì)過程中和階段設(shè)計(jì)完成時(shí)，以設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(含設(shè)計(jì)任務(wù)書、地質(zhì)勘察報(bào)告等)、設(shè)計(jì)合同、咨詢合同、政府有關(guān)批文、各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、氣象、地區(qū)等自然條件及相關(guān)資料為依據(jù)，對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行深入細(xì)致的審核。在審查過程中，特別要注意過分設(shè)計(jì)和不足設(shè)計(jì)兩種極端情況。過分設(shè)計(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性差；不足設(shè)計(jì)，存在隱患或功能降低。

2、建立設(shè)計(jì)經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任制。設(shè)計(jì)經(jīng)理在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對設(shè)計(jì)過程進(jìn)行管理，監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)各專業(yè)執(zhí)行公司質(zhì)量體系文件，確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求；組織設(shè)計(jì)策劃，并將策劃結(jié)果編人設(shè)計(jì)計(jì)劃；根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和設(shè)計(jì)計(jì)劃的規(guī)定，對設(shè)計(jì)過程進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)各專業(yè)之間的銜接；負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)各專業(yè)的綜合技術(shù)方案的審查和協(xié)調(diào)，確保綜合技術(shù)方案的合理性；負(fù)責(zé)組織或監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)各階段的設(shè)計(jì)評審和設(shè)計(jì)驗(yàn)證；負(fù)責(zé)控制設(shè)計(jì)變更，按設(shè)計(jì)更改控制程序酌規(guī)定進(jìn)行控制；對設(shè)計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，親自組織或檢查對設(shè)計(jì)質(zhì)量有重大影響的活動(dòng)和設(shè)計(jì)文件。

3、明確設(shè)計(jì)各部室的質(zhì)量職責(zé)。設(shè)計(jì)單位一般都對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)行專業(yè)部室和項(xiàng)目組相結(jié)合的矩陣方式管理，設(shè)計(jì)各專業(yè)部室和項(xiàng)目組對設(shè)計(jì)質(zhì)量都負(fù)有管理和控制的職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督參加項(xiàng)目組工作的專業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中執(zhí)行公司的質(zhì)量體系文件，并采取措施對專業(yè)的設(shè)計(jì)過程實(shí)施有效的控制；為項(xiàng)目派遣符合資格要求的專業(yè)負(fù)責(zé)人和各級設(shè)計(jì)人員，保證項(xiàng)目具有足夠質(zhì)量和數(shù)量的人力資源，以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；負(fù)責(zé)確定設(shè)計(jì)中采用的專業(yè)技術(shù)方案，對設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)方案的先進(jìn)性、可靠性、合理性負(fù)責(zé)；組織或參加設(shè)計(jì)各階段設(shè)計(jì)輸入、輸出、成品的評審或驗(yàn)證；設(shè)計(jì)各專業(yè)負(fù)責(zé)人和各級設(shè)計(jì)人員，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書。

（四）施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實(shí)行“包換”或“退款”，因此工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。

1、施工前準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，委托有資格的監(jiān)理單位對中標(biāo)的施工單位資質(zhì)進(jìn)行核查，使施工單位的資質(zhì)等級與承攬的工程項(xiàng)目要求相一致，對施工人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控，使參與施工的人員技術(shù)水平與工程技術(shù)要求相適應(yīng)；對施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行審查；對進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控；對施工機(jī)械設(shè)備的選擇，應(yīng)考慮施工機(jī)械的技術(shù)性能、工作效率、工作質(zhì)量和維修難易、能源消耗以及安全、靈活等方面對施工質(zhì)量的影響與保證；組織由設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議；檢查施工單位是否建立和健全了質(zhì)量管理體系等。

2、施工過程的質(zhì)量控制。委托項(xiàng)目監(jiān)理單位對施工單位質(zhì)量管理體系的實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)控；監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質(zhì)量的要求；做好設(shè)計(jì)變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗(yàn)收工作；做好工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理，當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)要求施工單位采取措施予以整改，并跟蹤檢查，直到合格為止；當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，又未采取有效措施、隱蔽作業(yè)未經(jīng)檢驗(yàn)而擅自封閉、未經(jīng)同意擅自修改設(shè)計(jì)圖紙、使用不合格原材料或構(gòu)配件時(shí)，應(yīng)下達(dá)停工指令，糾正后下達(dá)復(fù)工指令；要對工程材料、混凝土試塊、受力鋼筋等實(shí)行取樣送檢制度；對從事計(jì)量作業(yè)的操作人員技術(shù)水平進(jìn)行審核，對其計(jì)量作業(yè)結(jié)果進(jìn)行評價(jià)和確認(rèn)。

（五）工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等。為了工程質(zhì)量，應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在項(xiàng)目管理的全過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷改進(jìn)和提高技術(shù)和工藝水平，使工程項(xiàng)目各階段的質(zhì)量得到控制和保證�！肮芾硪彩巧�產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任。施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中加強(qiáng)質(zhì)量檢查，對檢查結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論。質(zhì)量控制目標(biāo)是質(zhì)量控制預(yù)期應(yīng)達(dá)到的結(jié)果，以及應(yīng)達(dá)到的程度和水平，在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)實(shí)施目標(biāo)管理可以激發(fā)人員質(zhì)量控制積極性、主動(dòng)性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。